“Registro de jueces supernumerarios: ¿solución transitoria o normalización de la provisionalidad judicial?”
La aprobación del Registro de Jueces Supernumerarios mediante la Resolución Administrativa N.° 000263-2025-CE-PJ representa un intento del Poder Judicial por ordenar y transparentar la figura del juez supernumerario, históricamente utilizada como medida de contingencia frente a la falta de magistrados titulares. Si bien el registro puede significar un avance administrativo en la gestión de suplencias, también abre un debate profundo sobre los riesgos de institucionalizar la provisionalidad judicial.
En el plano positivo, el registro ofrece una vía para meritocratizar y dar trazabilidad a la designación de jueces supernumerarios, evitando discrecionalidad y garantizando una cobertura oportuna de despachos judiciales. No obstante, existe el peligro de que esta medida se convierta en un mecanismo paralelo que sustituya la función de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) en la selección de jueces titulares, debilitando así la carrera judicial y afectando la independencia judicial.
La provisionalidad prolongada puede generar inseguridad jurídica y dejar espacio para presiones externas, pues un juez supernumerario carece de la estabilidad que le da la titularidad. En ese sentido, la medida debe ser entendida como transitoria, orientada a la eficiencia en la gestión, pero nunca como sustituto de un verdadero sistema de selección, evaluación y ratificación de jueces.
En conclusión, el registro aprobado por el CE-PJ es un paso útil en términos administrativos, pero requiere estar acompañado de plazos claros, controles efectivos y coordinación con la JNJ, para que la solución de hoy no se convierta en el problema estructural de mañana: la normalización de una justicia administrada por jueces provisionales.
Aprueban Registro de Jueces Supernumerarios remitido por la Junta Nacional de Justicia y dictan otras disposiciones
Consejo Ejecutivo
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 000263-2025-CE-PJ
Lima, 25 de julio del 2025
VISTO:
El Oficio N° 000767-2025-GG-PJ cursado por la doctora Claudett Katerina Delgado Llanos, Gerente General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, el artículo 65°, numerales 65.3 y 65.4, de la Ley de la Carrera Judicial – Ley N° 29277, preceptúa que los Jueces Supernumerarios son aquellos que no habiendo obtenido la plaza de Juez Titular aceptan reincorporarse al Registro de Jueces Supernumerarios en su nivel, siempre y cuando se encuentren en el cuadro de aptos elaborado por el Consejo Nacional de la Magistratura (actualmente Junta Nacional de Justicia), a efectos de cubrir plazas vacantes conforme al artículo 239° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el cual establece que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial nombra Jueces Supernumerarios Superiores y Especializados, de la lista de aptos elaborada por el Consejo Nacional de la Magistratura (actualmente Junta Nacional de Justicia), en estricto orden de méritos; y en número no mayor al treinta por ciento (30%) de los titulares, para cubrir las vacantes que se produzcan. Sólo asumen funciones cuando no haya reemplazantes hábiles conforme a ley, previa designación de la Presidencia. Los Consejos Ejecutivos Distritales o las Cortes Superiores en su caso, reglamentan la aplicación del referido artículo.
Segundo. Que, al respecto, la doctora Claudett Katerina Delgado Llanos, Gerente General del Poder Judicial remite el Informe N° 000132-2025-GRH-GG-PJ, por el cual la Gerencia de Recursos Humanos, informa en relación al Registro de Jueces Supernumerarios remitido por la Junta Nacional de Justicia mediante Oficio N° 1014-2025-DSN/JNJ, concluyendo lo siguiente:
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial apruebe el Registro de Jueces/zas Supernumerarios/as remitido por la Junta Nacional de Justicia, que establece como Jueces/zas Supernumerarios/as a los abogados/as en el orden de prelación que se detallan en el reporte adjunto.
Tercero. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina como atribución y función del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y demás medidas necesarias para que las dependencias de este Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 965-2025 de la trigésima primera sesión del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 16 de julio de 2025, realizada con la participación de las señoras Tello Gilardi y Barrios Alvarado, y los señores Bustamante Zegarra, Cáceres Valencia y Zavaleta Grández; en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar el Registro de Jueces Supernumerarios remitido por la Junta Nacional de Justicia; en el orden de prelación que se indica en el anexo adjunto.
Artículo Segundo.- Remitir el mencionado registro a las Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia mencionadas, para determinar la oportunidad en la que asumirán funciones jurisdiccionales conforme a ley.
Artículo Tercero.- Remitir el Registro de Jueces Supernumerarios a la Coordinación Nacional de Meritocracia y Antigüedad del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, para su conocimiento y acciones respectivas.
Artículo Cuarto.- Publicar la presente resolución y el documento aprobado, en el Portal Institucional del Poder Judicial (www.pj.gob.pe), para su difusión y cumplimiento.
Artículo Quinto.- Notificar la presente resolución a la Junta Nacional de Justicia, Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial, Presidencias de las citadas Cortes Superiores de Justicia, Coordinación Nacional de Meritocracia y Antigüedad; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
JANET TELLO GILARDI
Presidenta
2428066-1
